群臣大呼道：“臣等领旨！”
明朝历史上一共存在三种内藩体系，一是塞王，二是卫所，三是土司。
但是到朱慈烺掌权的时候，还能正常运行的，就只剩下土司制了。塞王被朱允炆、朱棣给搞废了。
而卫所体系则存在严重的制度缺陷，卫所实行世官世兵，这是典型的封建制度，可是卫所的封建却存在授权不足，无人可以负责的问题。卫所之主的权限不大，不足以严格整治所部。与此同时，他们也不必为卫所败坏负责，只官当他们的世袭官，一辈辈的捞钱混日子。
所以朱慈烺已经决定完全废除卫所，将朝廷可以有效控制的地盘的卫所，包括登莱七卫、凤阳华殿外的群臣们身上扫过，然后提高嗓门，大声道：“流水不腐，户枢不蝼，动也！而动者，皆时势所迫也！如果祖宗恩泽太过，子孙又如何肯动？尔等都广蓄妻妾，多子多孙，又能有多少恩泽去庇荫他们？
唯一可行者，就是让他们为势所迫，做不成纨绔子弟，必须去读书，去从军，去经营。只有这样才能让富贵绵长，家门长盛。
如果你们还不放心，那朕可以准许克难之爵世袭莽替，但是一爵只能传一子，其余诸子皆不得荫官。以后他们可以入国子监，可以入讲武堂，但不能荫官！”
朱慈烺这么安排当然不是要堵功臣子弟和宗室子弟的路子——他一封建皇帝，当然是相信自己人的。但是自己人得有本事能接得下封建主义事业啊！
而本事，多半是逼出来的！
什么都不会也能做官，也能荣华富贵，谁会去努力学本事？
“臣等皆尊陛下圣训！”
在得到了“克难之爵世袭莽替”的保证后，这“第三约”总算是过了。
朱慈烺点点头，又道：“第四约乃是大改科举之法！太祖开科取士，乃为国家选贤任能。可传至近世，满朝朱紫，多出科举，皆是能臣贤人乎？朕观之，都不如东虏所谓八旗酋长啊！否则辽东之阵，怎么会屡战不胜？东虏八旗，不过数万精壮，若使太祖皇帝麾下目不识丁之士击之，恐怕早就灭族多年了，如何有今日之壮大？可见科举之士，并不足用。
既然不足用，那么取士之法就必须大改！必须要重实学而轻道德，用能吏而远腐儒，亦不可让所取之士一步登天。诸卿以为如何？”
“臣等愿听号令......”
考试做官当然有进步的地方，但是考试做大官就不对了！明朝进士的初官一般是七品，排名靠后的都能得个县令，实在有点太不把百里之侯当回事儿了。
所以朱慈烺预备要大改科举，取消一步登天的进士，只保留举人、秀才两级。其中举人可以“省试”，也可以“部试”，中了就有做官的资格，不过得由从九品芝麻官开始做了。