“这些示威是不必要的，因为我有一个完全撤出美国地面战斗部队并代以老挝部队的计划。”尼克松称这个为“老挝化计划”。他说他相信这个计划会成功，并要求得到“我的同胞中沉默的大多数人的支持。让我们为和平而团结起来吧。还让我们为防止失败而团结起来吧。因为我们必须知道：在老挝的北越是不能打败或羞辱美国的。只有美国人能够做到这一点。”
高呼着团结的口号，尼克松把在战争老挝化的幌子下，把在竞选时对战争的降级变成了升级。“菜单作战计划”开始实施，用b—52战略轰炸机轰炸老挝和北越的接壤地带，并且逐步扩大到了北越境内。
而到了一九六九年的年底，尼克松再次对北越施加压力，他通过基辛格对驻在巴黎的北越谈判代表说：“如果谈判完全破裂将导致求助于大规模的军事行动。”结果，十二月十三日会谈破裂，理由是“北越人不断提出新条件，是要打公众舆论的招牌，在巴黎垒起障碍，除了中断谈判别无选择！”
五天之后——十二月十八日，圣诞节轰炸提前实施，那确实是倾尽全力地疯狂的一扑，这最后的致命一击，这是尼克松在访问南洋联邦之后，与智囊们商议好的计划。
连续十一个昼夜的轰炸，动用了一百二十一架b—52战略轰炸机，袭击了河内和海防，圣诞节降临的不是耶稣基督，而是雷霆万钧的赫赫战神。河内和海防，在一片火海中燃烧。
在轰炸的第一天，苏制的萨姆ii型导弹击落了三架b—52；第二天、第三天又击落了六架，每架b—52价值为八百万美元。第四天，已经有二十三名飞行员丧生或是被俘。整整十一天的不间断的轰炸，是美国战略空军史上前所未有的，带有把对方捣成rou泥的狠劲。河内和海防两个不大的城市，在十一天内落下了十万枚炸弹。
此时，美国人估计河内已发shè了上千枚萨姆导弹，在所剩无几的情况下，他们应该要回到谈判桌上来了。但河内却表示了与此相反的态度：轰炸之后并不想回到谈判桌上，并且对轰炸报以轻蔑的嘲讽，河内的外jiāo家何文罗说：“尼克松正是因为这个巨大的空战胜利，他将被迫坐到谈判桌上来！”
双方都在声明称对方将被迫和解，但尼克松却因此深刻认识到了北越人的顽强，对黄历的分析和判断产生了由衷的钦佩。在疯狂轰炸的掩护下，美军在老挝的战略收缩开始了。
同样的，这种疯狂的轰炸也在试探着中国和苏联的态度。苏联对此感到不安，他们当然不是为北越的损失而心痛，而是担心随着轰炸的持续，中国的防空部队正在加紧进入北越，因此他们敦促美国停止轰炸，称他们愿为政治解决老挝问题而进行斡旋；中国方面则严词谴责美国的行径是“对人类犯下的罪行！是灭绝种族的屠杀！”
但与中国的严厉谴责不合拍的是中美两国的现存关系并没有受到实质的妨碍。从六九年年底到七零年六月，至少有十次美国驻外的官员在外jiāo场合下同中国官员答了话。这同以前的情况大不相同，以前，只要中国人一知道他所遇到的是美国佬，就总是马上中断接触。
这种信号是积极的，但阻碍两国jiāo往的坚冰依旧牢固，两国都不想显出主动的样子，就这样在猜测和试探中开始着一场错综复杂的小步舞。
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