而黄历也看穿了美国佬的心思，重点经营与越南王国和柬埔寨的关系，放弃老挝，让美国人陷在老挝内战之中。甚至老挝政府表示想加入亚共体的意愿，也被他婉言回绝。他可没那么傻，维护越南王国和柬埔寨已经够累的了，犯不着为了一个亲美政府耗费宝贵的人力和资源。更不能让老挝加入亚共体，并以成员国的名义要求南洋联邦等国家履行亚共体各国之间的义务。
南北越之间的战争结束后，南洋联邦的部队便撤出了老挝，王宝的别动队和其族人则在越南王国的允许下进入两国交界处越南王国一侧的领土，封锁住了老挝通向越南王国的道路，成为一个战争的缓冲区。既然美国喜欢老挝，那就让你们自己折腾去，越战泥潭没有了，老挝泥潭也不错啊！
事实上，黄历的估计是对的，美国信心满满地介入老挝，要把有战略地位的老挝王国变为东南亚的一个*堡垒。几年来，在“美国一老挝军事合作”的旗号下，美国人在老挝土地上修建了许多新的军事基地和战略公路，提供了近两亿美元的援助，还有包括dc一3型飞机、吉普车和各种轻武器在内的装备物资，并完全负担新扩编的五千名老挝新兵的训练以及他们的薪金、装备费用和其他一切开支，就如同直到目前为止美国全部支付两万五千名老挝军队的费用一样。但结果却令美国人感到失望，他们发现所维持的竟是一个几乎完全不适于用来从事战争的军队。
到了一九五九年八月，面对不利的局势，美国公开地正式决定同意给培?萨纳尼空政府以紧急援助。对此，美国国务院发表公报说：“……鉴于局势紧急，为了改善老挝的防御，美国已接受了老挝政府的具体请求，同意给它一项特别充分的援助，以便暂时增强它的军队和城市民兵的实力，最近几星期来，美国还采取了一些措施来加强老挝王*队的机动性。”
然而，装备精良的老挝政府军的战斗素质却是非常糟糕，老挝人特有的妥协性，以及在*鼓吹的平民政策之下，政府军不堪一击。以致于美国不得不抽调在越南王国和泰国的地面部队进入老挝，与得到北越支持的“老挝战线党”和游击队直接作战。但从目前来看，情势并不乐观。
历史上越战的教训似乎有在老挝重演的可能，现在中国又开始介入，美国人意识到了形势的不妙，但却未认识到在老挝的根本战略存在问题。说到底，老挝内战是老挝人的战争，或者说是亚洲人的战争，蓝眼睛、大鼻子的鬼佬面对亚热带丛林和山地的游击消耗战，只倚仗火力优势并没有取胜的把握。他们制胜的唯一关键便是将老挝政府军训练培养成一支勇猛擅战的部队，让老挝政府成为深得民心的执政者。显然，在这两方面，美国人做得都是远远不够的，或者说他们的认识还没有达到这个高度。
在现在这种情况下，即使美国放弃老挝，黄历也不会接手这个烂摊子，陷在“人民战争”的汪洋大海之中。而在越南王国和柬埔寨，战争结束后，按照巴黎协定，北越撤出了留在两国境内的武装，两国也以和平的方式将被俘的人员全部释放，从而达到了清肃内部的目的。然后，王宝的苗族作为越南王国与老挝的缓冲，南、韩、菲、泰、柬等多国部队则负责柬老边境的防卫，可以说，基本上遏制了北越向两国进行渗透的可能。
“内乱不起，外患难兴。”黄历翻阅着文件，对前来请示工作的钟可萍说道：“越南王国和柬埔寨政府有些神经过敏了，情况并没有想象的那样糟糕。”
“但安抚是必要的。”钟可萍建议道：“作一次高层互访，给他们打打气吧！”
黄历吸了吸鼻子，伤风感冒可不只是在寒冷的地方才得的，在热带得了更难受，脑袋也疼，身体也无力，但他还是勉强支撑着指了指椅子，示意钟可萍坐下，揉着太阳穴缓缓讲道：“那就由你去好了，把形势给他们好好讲一讲，让他们不必过分紧张，嗯，就从那篇关于《人民战争》的宣言开始吧！”
钟可萍点了点头，伸手从桌上的文件中找到那篇稿子，摆在黄历面前，又冲了杯咖啡送过来，将椅子移近黄历，坐好象小学生似的认真听讲。这样的情景是经常出现的，黄历或许没意识到，钟可萍非常喜欢这样的感觉，两只大眼睛盯着黄历的侧脸，露出了柔情的笑意。