但对当时国力还不够强大的巴基斯坦政府来说，开发瓜达尔是过于庞大的项目。与南洋联邦签订共同建设的协议，对于南洋联邦来说，其势力迅速辐射至南亚，能够对国际主要石油通道进行间接控制，影响力空前增长。而对于巴基斯坦来说，能够拥有除卡拉奇外的另一个候补港口，并且有南洋联邦的海军舰只担任义务的保护作用，使印度不敢轻易对该港口下手，也算是一举两得。
为得到稳定的能源供应，并向中东地区辐射影响，借着美国在南亚的退潮，南洋联邦迎头而上，对瓜达尔下足了功夫。而且，一旦瓜达尔港建成，不仅会带动贫困落后的俾路支省乃至整个巴基斯坦的经济发展，还将成为阿富汗、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦等中亚内陆国家最近的出海口，担负起这些国家连接斯里兰卡、阿曼、阿联酋、伊朗和伊拉克等国的海运任务，成为地区、仓储、运输的海。
南洋联邦的动作雷厉风行，协议签订不到一个月，大总统黄历便亲访巴基斯坦，跟随他同到巴基斯坦的是十几艘满载着施工机械的巨轮。在伊斯兰堡，因为在战争中的倾力相助，黄历受到了巴基斯坦人的热烈欢迎，盛况空前。在与巴总统阿尤布进行了蹉商后，共同签署了瓜达尔港项目一期工程融资协议。
按照规划，瓜达尔深水港项目分两个阶段完成：一期工程总投资约两亿美元，南洋联邦出资一亿八千万美元，以无息贷款、优惠贷款和买方信贷等进行融资，主要用于港口基础设施建设，包括三个多功能码头和总长五公里的进港航道等；巴方负责配套资金两千万美元，主要用于缴纳各种捐税、修建港务办公楼等配套工程。
第二期工程比第一期工程更加宏伟，将修筑十个船舰停泊处，其中有三个集装箱码头。此外，还将为油轮修筑两处停泊港口，一处同停泊处和地下输油管相连的炼油厂，总投资为四点五亿美元。
南洋联邦的此项重大举措令世界为之侧目，国际观察家认为，南洋联邦在阿拉伯海沿岸建立港口，也是为了避开政治不稳定的波斯湾地区。而且在传统上，波斯湾是美国的势力范围，美国不会放松对那里的高度警戒。南洋联邦选择瓜达尔港口，也是绕开同美国发生利益冲撞的危险。
而且，瓜达尔港口建成后会使南洋联邦具备脱离波斯湾的能力。有了瓜达尔港，南洋联邦将可以触及非洲石油。同非洲石油新兴国家如赤道几内亚、喀麦隆、加蓬和安哥拉等国展开石油合作。美国南亚专家泰里斯便总结道：“这样，南洋联邦占有了一处能源源不断供给石油的重要地理位置，对国家的发展大有益处。而且，南洋联邦在亚洲的影响正在逐渐扩大，越来越展现出一个大国的风范。”