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第二百零四章南北越分治的计划
黄历从一开始就没有想到过要消灭北越，因为那将是一件不可能完成的艰难任务。不要说北越能够制造一个全民皆兵的战争泥潭，单单考虑到其背后的红色中国，就足以令他感到万分棘手。
但如果南北越都成为独立国家，而且南洋联邦和美国承诺不对北越展开军事行动，那么中国还会支持北越进行统一战争吗？
以北越的贫穷落后，加上二十多年的抗法战争使国民经经济残破不堪，可以想象，没有中国在政治、军事、经济、交通、后勤、人员等方面的全力支持，北越即便发动了战争，也很难长期支持下去，更谈不上胜利了。
而且，南越成为一个独立国家并为联合国所承认，也就意味着黄历可以名正言顺地将其纳入东亚国家联盟，从而使军事介入变得有法可依。有了独立国家的名义，即便与北越的战争失利，联合国也会插手，停火啦，维和啦，总之将使南越具有了比较安全的保障。
况且，现在推动这项计划的时机是相当合适的。
根据越共中央的指示，南越解放阵线中的大多数目前只能从事“和平的政治斗争”－－公开的或秘密的宣传工作、群众团体工作和对敌方机构的渗透工作，目标是争取1956年全越选举的胜利。与此同时，若干小规模的武装队伍被保留下来，但奉命尽可能避免与西贡军队冲突，并将活动区域限制在偏远的金瓯半岛和越柬边界沼泽地区－－同塔梅平原。
即使违反了日内瓦协议，全越选举未能按期举行，越共在南方的目标落空，也没有在南方出现广泛的游击战争，甚至促使北越大规模“南侵”的情景。总之，温和与克制是当时越共南方政策的特征。这一方面是因为南洋联邦和美国联手显示了维护南越的决心。在南方发动武装斗争可能导致两国的军事干涉，从而危及北方。另一方面，苏联的态度对越共也极其不利。情报机构搜集的信息显示，在一九五六年年春，苏共中央党刊曾以比较隐晦的方式把南越当作合法的独立国家。
这当然是赫鲁晓夫主张东西方缓和，以避免核战争，以及“三和路线”，即和平共处、和平竞争、和平过渡的一种体现。如果利用苏联的这种态度，应该能够迫使越共放弃武力统一的念头。虽然他们可能会对“老大哥”的做法感到惊讶和愤怒，当然也是无可奈何的。
而且直到现在，胡志明和劳动党中央还是确认北方的巩固和强大是党的头号任务，是最终实现祖国统一的首要条件，而这就“需要和平”。黎笋发表的长篇文章《南方**的道路》，已经明确强调南方**暂时只能依靠和平手段进行。尽管这可能是胡志明的授意，而不是他的本意，但他还没有登上最高的权力顶峰，必须屈从于越共中央占大多数的北方人的意见。
而红色中国显然要考虑到苏联的态度，只要北越没有危险，中国的南大门不受威胁，也不会想以直接参战的方式帮助越共实现统一，因为那样牺牲太大，而且会冒同南洋联邦和美国直接开战的危险。