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第一百八十六章印支行动
一九五四年五月七日，奠边府在被围攻五十六天之后，终于竖起白旗来代替三色旗，法兰西的荣誉一去不复返了。奠边府的陷落，在法国来说，不是一次战役的失败，而是法国殖民者上百年来的“东方帝国”迷梦的破灭，它丧失了奠边府，也就丧失了东南亚而亚洲问题的多边会议此时己在日内瓦召开，一场没有硝烟的战争又在谈判桌上展开了。
对于日内瓦会议，黄历不是过于关注，因为达成一种妥协性的协议并不意味着和平的到来。如果南越是个扶不起的阿斗，北越自然要进行武力统一，这是挡不住的历史趋势，落后就要挨打，腐败无能必然招致灭亡。从奠边府战役开始，南洋联邦便开始派遣人员进入越南，在杨文明所属南越军队的配合掩护下，这些或是情报人员，或是军事顾问，或是越南人，或是华人的奇特大军涌入了南越。
等到七月二十一日，越南、老挝、柬埔寨三个停止敌对行动的协定分别签字。规定将南北越南的分界线定在北纬十七度略南，九号公路以北处，并且规定八月十一日为冻结外国军事人员人数的截止日期时，南洋联邦和美国已经抢先在南越输入了三千多人。
而这三千多人中有一半以上是身份处于秘密状态的情报人员，他们成为普通公民，表面上从事日常的民事活动，暗中却是密探和耳目；有八百多人成为了名义上隶属杨文明部队的一个加强团，准备进入西贡，负责皇宫、首相官邸等处的保安工作，另外的人员则以南—美联合援助机构工作人员的身份公开留在了南越。
代号为“火炬”的行动在越南迅速展开，策划之周密，时机之巧妙，都堪称宣传及心理战的经典。
越南民众多数信仰佛教，非常相信占卜和星象，他们在结婚、为小孩命名甚至日常生活中经常以此为指导。基于这个原因，心理战宣传也在这方面下足了工夫。一位名叫赵定的越南人编写出一本历书，另外一些越南著名星象学家也编写出预言历书。历书对越盟领导人和活动作了可怕的预言，而对保大皇帝即将任命成立的新政府则说了吉祥的预兆，并预测将在南方实现统一。这些历书被空运到海防，然后送到北方城镇销售，或者偷偷运进越盟地区。
令人感到十分欣慰的是出现了越南平民争相查阅历书的情形，难民的数字急剧上升，无论住在城市的居民还是从农村涌入河内、海防的人们，都迫不急待地想逃往南方。
与此同时，另一份捏造签名的传单引起了更大的恐慌，那是第二个情报小组散发的。那份捏造越盟签名的传单指示东京地区的人们在十月初越盟接管河内地区时应该如何行事、谈到的项目包括财产、货币改革和接管后给予工人三天假期等等。传单散发后的第二天，到难民登记处要求离开的人增加了两倍（多数是原准备留下的法侨和华侨商人），两天以后，越盟货币（盾）下跌了一半。
而越盟通过广播斥责这些传单的效果却并不理想：这些传单看上去非常逼真，甚至绝大多数一般越盟成员也认为广播中的斥责肯定是法国人耍弄的诡计。
而中情局以兰斯代尔为领导的“平”小组则搞出了一张以越盟抵抗委员会为名的传单。除了谈别的事情以外，这份传单还要求乘波兰和俄国轮船北上的南方越盟人员躲到押板底下以免遭到空袭和潜艇的攻击，传单还要他们准备御寒衣服——御寒衣服这项是为了配合一个口头的谣言，说越盟人员是被送到中国去当修筑铁路的劳工。并且，经过改造的谣言又加入了对女越盟人员的恐吓，说根据与中国达成的一项秘密援助协议，越盟要挑选三十万十五岁至二十五岁之间年轻标致的女人分批送中国，而中国则派遣二十五万军队帮助越盟对越南北方进行军事占领。
日内瓦协议规定，在五四年十月之前，南北方之间保持行动自由。南洋联邦和美国人趁此机会共同发起这样一场宣传战，以鼓励尽可能多的难民迁往南方。这一努力有双重的目的：增加南方的总人口数，以便赢得日后有可能的统一重新选举；另外，可以借着难民潮的涌动，便于潜入进来的人员更容易获得身份，或者借机潜入到北越。
截止到十月封锁边境，大约有一百万北越人涌入南方，有八万多南越人进入北方，几乎都是抗法时的游击队的干部。当然，许多gcd的地下工作者也隐伏下来。