紫禁城，乾清宫。
朱由检看着内阁及六部九卿的官员名单，心里松了一口气。
这些高级官员中有东林党、阉党、浙党、齐党、晋党、楚党以及中间派，可谓是一锅大杂烩，实乃有明一朝在朝党派最多之时。
但朱由检要的就是这样的效果，只有让朝堂中充斥着各种党派，大的小的全都占有一席之地，而且无论声音大小，全都让其有发言之机。
遂成你中有我，我中有你，你离不开我，我亦离不开你之势，将各党各派、无党无派全都一勺烩，逐渐模糊淡化党派之间的界限，削弱党派的凝聚力。
明末官员结党，大多是为了抱团攫取利益，结党实为营私。
为此，朱由检还计划推出新的政绩考核法，建立以政绩为先的官员晋升制度，以弱化党派在官员晋升上面的决定力量。
从而彻底将官员从党派之争中解放出来，把精力转移到争政绩上来，从而踏踏实实的为老朱家扛活。
但毛驴磨拉的好与不好，关键在于胡萝卜用的好不好。
所以朱由检的政绩考核法是其中的关键。
而前世身为机关老油条的朱由检，更是清楚一项政策对基层的影响之大，好心办坏事的现象数不胜数。
所以朱由检自然对这政绩考核法的制定与推行，是慎之又慎，而目前自己刚登基，朝局还未稳定，军改亦未推行，绝对不是推行的好时机。
朱由检计划中的政绩考核法，很大部分是偏向农民的，势必会遭到士绅官僚集团的反对，没有强大的武力支持，朱由检不认为自己光凭着天子之威就能推行下去。
朱由检估计，阳奉阴违、政令不出紫禁城还是好的，而基层官吏有选择的推行法令，转而变本加厉的剥削农民才是朱由检最担心的。
变法成为人祸，宋朝王安石变法之殷鉴尤未远矣！
古之变法，皆以流血牺牲而遂成。
所以军改即是朱由检政改成功与否的先决条件。
但提起军改，一种无力感便涌向了朱由检的心头。
自除掉魏忠贤之后，朱由检便将军改摆上了自己的案头。
于是，朱由检便暗中派东厂对京营及九变诸镇进行了暗查。
历时一个多月，结果却令朱由检倒吸了一口凉气，遂对历史上的朱由检吊死在煤山之事表示了理解。
京营，兵部籍册上记载有兵丁十二万，户部饷银籍册上则载有兵丁十四万，可东厂实际勘察，实有兵丁四万，还尽是老弱病残之辈，兵器铠甲更是难以凑齐。
如果皇太极知道大明的京营是这样一个状况，估计早就打到北京城来了。
朱由检倒吸一口凉气，遂将此次京营的调查结果设为了绝密。