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一个大棒子打下，设施处的中层领导都战战兢兢，拿出十二分的精力督促部下抓好工程质量，免得自己成为第二个被免职的余大为。
“上下一心”，人民大道工程不但保质保量地完工，还比预计工期提前了三天。
市委书记胡必达、市长云海先后来到，视察工程进展情况。
皮欢在受宠若惊的同时，也哀叹自己生不逢时。若是晚生几年，有市委书记、市长的夸奖，提升为副局是早晚的事情。现在，皮欢只能嫉妒地看着龙大海，看着他接受市领导的鼓励和赞誉。
胡必达、云海都听说了龙大海是李铁手侄女婿的传闻。虽然不能肯定，但两人都前来看望龙大海，既向市民表达了市委、市政府领导关注民生的决心，也向李铁手表示了自己的善意。
国家实行党政两把手，最深层的含义就是要让基层的领导人互相监督，互相不服，互相明争暗斗。斗来斗去，大家就没有精力和时间去和上头抗争。这样中央的权威才能得到保障，中央集权制度才可以稳定。
作为党政一把手，胡必达和云海之间产生矛盾，是太正常不过的事情了。两人从龙大海这个年龄时就明争暗斗，一直斗到要退休的年龄了，还是不依不饶的。
由于李向天空降到省里，将本来已经定型的l省政治势力搅得不成形状。原省长退休，副省长南宫元不但没有上位，反而被迫退居二线，到人大发挥余热去了。两者的追随者中，一部分准备等着李向天接收，一部分投靠了升任副省长的组织部长东方正。这两股势力，加上省委书记澹台风、省委副书记欧阳淮，组成了省城的四大政治势力，被人戏称为四国演义。
四国演义不同于三国演义。若想保持微妙的政治平衡，不但在省委里要有盟友的支持，在常委里也要有足够的人数，才能保证自己的想法得到实施。
l省省委常委有十五人。分别为：省委书记省委书记澹台风、省委副书记、省长李向天、省委副书记欧阳淮、常务副省长燕尔元、副省长东方正、省纪委书记北村、省委秘书长陈书彭、组织部长刘隐括、宣传部长唐蕴、政法委书记闫峰、军区司令齐岳、省城s市市委书记霍方达、省城s市市长律万方、海滨市市委书记胡必达、海滨市市长云海。
李向天属于空降干部，从未在地方从过政，也就没有所谓的人脉。不过，聚集在原省长、现省人大常委会主任钱越身边的部下，都眼巴巴地等着李向天接收。
这些人包括常务副省长燕尔元、政法委书记闫峰、省城s市市委书记霍方达、海滨市市长云海。四人加上李向天，占了常委名额的三分之一，可以在一些事情上和省委书记澹台风分庭抗礼了。
省委书记澹台风在常委会上有六票表决权。分别为省纪委书记北村、省委秘书长陈书彭、组织部长刘隐括、宣传部长唐蕴、省城s市市长律万方。
余下的省委副书记欧阳淮、副省长东方正、军区司令齐岳、海滨市市委书记胡必达四人则属于中间调和势力。
欧阳淮与胡必达属于同一派系，为原省人大主任董清的部下。董清未能再上一步，黯然隐退，他的追随者也星光暗淡，不能在地方上占据高位。
东方正虽然在省委常委里没有同盟，但在地方上桃李满天下，势力极其厚重，各个地级市里，他的门生无数。
军区司令齐岳也是人单势孤，却因为身份特殊，成了几方大力拉拢的对象。