洛阳城北，屹立着一座祭天之坛，分有三层，高九丈九尺，下面垒扎以黄土，上面则为白色大理石所建，望之光滑如镜。
至晨时起，就有大队人马来到祭天坛前，先是兵马士卒纷纷环绕四面列阵，然后是汉王亲卫纷纷持械占据紧要处，接管坛上坛下，以做仪仗。
接着，汉国重臣、大将纷纷登坛，军将官吏也迫不及待的，自按品级环绕祭天坛立定，而时至如今……
汉庭各文武百官，按官职爵位分列两侧，静寂无声，严谨肃穆，自按礼数躬身迎驾……
汉王乘舆缓缓落地……
柳月清负手而出，踏上祭天坛，肃穆谨然，缓步而行，拾阶而上，四周轻轻拂来清风，微微吹动冕服，吹的十二条冕旒互击作响，清脆响亮……
柳月清走到台上站定，亲自念着祭文。
“皇天后土，奉道降命，本不敢当，只今天下崩散，咸谓神器，不可久虚，当兴新统，是故孤虽德薄，不敢弗违天命，是故建汉于世，定元大同，以告上天！”
此地为特意所造的，开阔回音之地，声音既出，立即就可传遍坛上坛下，清晰异常。
当柳月清念诵祭文毕，话音才落时，祭坛上下，以百官诸将为首，汉军众甲士为次，远处无数黎民百姓为后，一层层的声音传递，渐渐汇成一股，形成一道声音，连续不断回荡天地！
数万、十数万、数十万人，气冲云海，齐声山呼：“吾皇万岁，万岁，万万岁！”
柳月清负手立于台上顶，静静看着祭天坛上下密密麻麻的人海，无数人流澎湃涌动，气血热烈非凡，声嘶力竭的狂呼，声震天地，直上云霄！
远远眺望去，只见万里无云，青碧蓝澈的天空，一轮圆灿灿的太阳，明媚将阳光洒落下来，让宏伟的洛阳城，让城内数十万人，沐浴在一片灿烂瑞光之中。
无数人以洛阳祭天坛为中心，密密麻麻，黑压压围绕，无数道声音回荡，汇成一股的回音，四处游荡于数十万人之间，冲天而起，咆哮于云霄之上！
他知道，这就是人心……
………………
洛阳，雄踞黄河南岸，北屏邙山，南系洛水、东呼虎牢、西应函谷、中为洛阳平原，土壤肥沃，气候适中，漕运便利，又沟通东南西北四方，坐镇于中央，是为天下交通要冲。
而随着汉王正式称帝，定南北都，北都便为洛阳，南都仍乃江都，就此，翻开了时代新的一页。
从此之后，年号大同，是为天下大同之意！
随后汉王彻底重组官制，除去冗员，调整权力，合并各部，上立政事堂，枢密院，中以三省六部为核，下以各监各曹为用，辅以监察百官之御史台，正式确立班底。